Автономная некоммерческая организация это государственная организация

Содержание

Автономное учреждение — это тип государственных организаций

В нашей стране не найдется, наверное, ни одного человека, который бы так или иначе не сталкивался с государственными учреждениями. Мы все учились в школе, посещали поликлиники, отстаивали длинные очереди в налоговой инспекции или собесе. Хотя бы одно из этих мест, но обязательно знакомо гражданам России. А еще все наслышаны, а многие и лично знают об отнюдь не заоблачных зарплатах работников бюджетной сферы. Но сейчас речь не об этом. Долгое время понятие «государственное учреждение» было тождественно понятию «бюджетное учреждение». Однако не так давно в нашем законодательстве произошли некоторые изменения. В настоящий момент муниципальные и государственные организации делятся на казенные, автономные и бюджетные учреждения. В данной статье поговорим об одном из этих типов.

  1. Учреждение новой организации.
  2. Изменение типа действующей организации, т. е. преобразование бюджетного или казенного учреждения в автономное. Для данной процедуры необходимо решение органов исполнительной власти. Причем при смене типа учреждения учредитель, как правило, не изменяется.

Автономная некоммерческая организация

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (ст. 10, п. 1 абз. 1 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Автономные некоммерческие организации основывают свою деятельность по принципу отсутствия членства и создаются на базе имущественных взносов учредителей для оказания различных услуг, прежде всего некоммерческого характера. В отличие от финансируемых собственником учреждений такие организации обладают правом собственности на переданное им учредителями имущество. Учредитель же (учредителем может быть как одно, так и несколько лиц достигшие 18 лет) не сохраняет прав на имущество, переданное в собственность организации в отличии от некоммерческих партнерств, где при выходе из организации или при ее ликвидации члены могут получить свою собственность или стоимость этой собственности. Конструкцию АНО можно с успехом использовать для ведения бизнеса, особенно в сфере оказания платных услуг. Например, в такой форме могут создаваться частные школы, детские сады, вузы, больницы, различного рода консультации и т.п. Условия налогообложения для этих организаций также будут более благоприятными, чем для коммерческих юридических лиц. Учредители не отвечают по долгам автономной некоммерческой организации, как и сама организация не отвечает по обязательствам учредителей. Организация несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое по законодательству России может быть обращено взыскание.

Руководство Организацией осуществляет коллегиальный высший орган управления, имеющий исключительную компетенцию (таким органом может быть, например Правление). В данный орган могут входить как учредители, так и наемные работники этой организации, которые, однако, не могут составлять более одной трети от общего числа членов этого органа. Текущее управление осуществляется единоличным исполнительным органом организации (таким органом может быть, например Директор). Данный орган решает вопросы не включенные в исключительную компетенцию высшего органа управления. Его полномочия перечисляются в уставе организации.

Особенности автономной некоммерческой организации по ГК РФ в 2018 году

Единоличным владельцем имущества Выступает АНО Организация не отвечает за учредителей Равно как и учредители не отвечают по обязательствам организации Контролируют деятельность АНО Учредители, руководствуясь Уставом Система управления требует непременного наличия высшего органа Который осуществляет управление коллегиально (не меньше двух членов), и исполнительного органа

  • название АНО (обязательно в наименовании содержится фраза «автономная некоммерческая организация»);
  • адрес местонахождения;
  • предмет и цели деятельности;
  • состав органов АНО, порядок их образования и присутствующая компетенция;
  • прочие сведения, предусмотренные законом.

Особенности и алгоритм регистрации Автономной некоммерческой организации (АНО)

  1. АНО учреждается физ- или юрлицами. В такой организации нет членства, а взносы вносятся добровольно.
  2. Чаще всего АНО создается для оказания услуг: образовательных и юридических, а также относящихся к области науки, спорта, культуры и здравоохранения.
  3. Учредить АНО могут дееспособные граждане, любые юрлица, а также иностранные граждане и фонды, причем число создателей организации ничем не регламентировано законодательно.
  4. Контроль за деятельностью организации ведется в порядке, оговоренном в Уставе. Для управления учредители могут выбрать членов руководящего органа.
  5. Изначально факт создания АНО фиксируется в Решении или Протоколе собрания организации. В документе указывается наименование, юридический адрес, а также выбран и оговорен состав управляющего органа.
  6. В Уставе должны быть оговорены стандартные моменты:
    • Цель создания;
    • виды деятельности;
    • структура управленческого органа АНО;
    • компетенция органа управления;
    • имущество АНО;
    • порядок внесения изменений в главный документ организации;
    • порядок реорганизации и ликвидации АНО.
  7. Главной целью создания АНО не является извлечение и получение прибыли учредителями. Если организация и совершает некие предпринимательские действия, то они полностью должны быть посвящены изначальной направленности АНО.
  • Современные бланки следует заполнять в текстовых редакторах, рукописные варианты, скорей всего, будут отклонены.
  • Для каждой буквы в бланке отведена отдельная клеточка, писать текст следует заглавными буквами.
  • Цвет, шрифт и размер букв строго регламентированы, поэтому при заполнении формы не следует ничего изменять в ее форматировании.
  • Прежде чем начинать заполнять форму, найдите в вышеуказанном приказе, как следует сокращать названия и наименования документов, регионов и прочее. Там же можно выяснить, как регламентируются правила переноса и заполнение пропусков.
  • Наименование АНО должно быть написано только русскими буквами.
  • Если у АНО несколько учредителей, на каждого из них, как на заявителя, отдельно заполняется лист H, и подпись каждого заверяется нотариусом.
  • В новой форме в строку ОКВЭД вносятся строго четырехзначные коды без расшифровки их наименования.
  • Обязательно указывается, каким образом будут переданы из регистрирующего органа документы учредителям: заявителем, доверенным лицом лично или же почте.
Интересно почитать:  Государственный фонд защиты чернобыльцев

Что такое автономная некоммерческая организация: её достоинства и недостатки

  1. Учредители, предоставившие своё имущество некоммерческой организации, утрачивают право на владение этим имуществом, оно становится собственностью АНО.
  2. Учредители не несут ответственности по обязательствам, созданной ими организации, и организация, в свою очередь, не несет ответственности за учредителей.
  3. Надзор за деятельностью некоммерческой организацией осуществляют её учредители на основании Устава организации. Эта норма закона в достаточной мере законом не урегулирована, поэтому вся ответственность за осуществление надзора за деятельностью АНО лежит на учредителях.
  4. Если учредителем организации является государство РФ, её субъект или муниципальное образование, то контроль за деятельностью АНО возлагается на орган, являющийся учредителем.
  5. Система управления организацией требует обязательного существования высшего органа управления, причём обязательно коллегиального (не менее двух человек). Должен быть создан и ответственно функционировать исполнительный орган, но он может быть как коллегиальным, так и единоличным.
  1. Создание учредителями или органом, принявшим решение о ликвидации АНО, ликвидационной комиссии, установление порядка и сроков проведения ликвидации.
  2. В СМИ размещается объявление о ликвидации некоммерческой организации.
  3. Составление бухгалтером промежуточного баланса, отражающего наличие долгов и должников, уплате всех налогов с отметкой налоговой службы.
  4. Работа с кредиторами, погашение всех задолженностей.

Автономная некоммерческая организация это государственная организация

Говоря об основных характеристиках данных учреждений, нельзя не сказать, что автономные некоммерческие организации имеет общие черты с обыкновенными учреждениями и существующими фондами. Например, наравне с вышеперечисленными объектами, в ней отсутствует понятие членства.

Стоит упомянуть, что решение об учреждении АНО принимается ее учредителями (либо единоличным учредителем самостоятельно). В пределах 3-х месяцев с момента принятия решения об организации АНО следует подавать пакет документации в компетентный орган, правомочный зарегистрировать новое учреждение. Необходимо оплатить соответствующую этому случаю госпошлину. Документы для регистрации АНО: Устав, заявительная форма, квитанция, свидетельствующая об уплате госпошлины, данные об юрадресе, решение. В зависимости от профиля АНО потребоваться может и другая документация, в том числе: виза для учредителей-иностранцев, выписки из реестров зарубежных юрлиц, согласование использования имени. Важно:госпошлина за регистрацию АНО оплачивается предварительно (еще до подачи документов в госорганы).

Гражданско-правовой статус автономной некоммерческой организации, государственной корпорации, некоммерческого партнерства

Высшим органом управления автономной НКО в соответствии с п. 1 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» является коллегиальный высший орган управления, образованный в соответствии с учредительными документами этой организации. Согласно п. 5 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» для автономной НКО лица, являющиеся работниками этой НКО, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления автономной НКО.

Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п. 2 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Интересно почитать:  Сколько можно ездить после лишения прав

Автономная некоммерческая организация, особенности ее создания

Автономная некоммерческая организация относится к юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав. Ранее к таким организациям гражданское законодательство относило общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

АНО используется как организационно-правовая форма для спортивных клубов и оздоровительных центров, научных организаций, культурных и просветительских центров, негосударственных детских садов, специализированных школ, подготовительных курсов, центров развития личности, частных клиник.

Устав автономной некоммерческой организации

  1. организация и контроль работы АНО;
  2. обеспечение выполнения решений Общего собрания учредителей;
  3. регулярное информирование учредителей АНО о деятельности АНО;
  4. утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
  5. утверждение финансового плана АНО и внесение в него изменений;
  6. создание филиалов и открытие представительств АНО;
  7. участие в других организациях;
  8. утверждение внутренних положений и регламентов АНО;
  9. рассмотрение и утверждение сметы расходов АНО;
  10. распоряжение имуществом АНО;
  11. утверждение штатного расписания;
  12. подготовка вопросов для обсуждения на Общем собрании учредителей АНО.
  • подотчетен Общему собранию, отвечает за состояние дел АНО;
  • без доверенности действует от имени АНО, представляет ее во всех учреждениях, организациях и предприятиях, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом;
  • принимает решения и издает приказы по вопросам деятельности АНО;
  • распоряжается в пределах утвержденной правлением сметы средствами АНО, заключает договоры, осуществляет другие юридические действия от имени АНО, приобретает имущество и управляет им, открывает и закрывает счета в банках;
  • решает вопросы хозяйственной и финансовой деятельности АНО;
  • принимает на работу и увольняет работников АНО, утверждает их должностные обязанности в соответствии со штатно-должностным расписанием, утверждаемым правлением;
  • осуществляет контроль за деятельностью филиалов и представительств АНО;
  • несет ответственность в пределах своей компетенции за использование средств и имущества АНО в соответствии с ее уставными целями;
  • организует подготовку и проведение заседаний правления;
  • организует бухгалтерский учет и отчетность;
  • решает все вопросы, которые не относятся к компетенции общего собрания учредителей АНО, правления АНО.

Автономная некоммерческая организация это государственная организация

В зависимости от целей деятельности различаются: — государственные органы и органы местного самоуправления; — благотворительные учреждения; — образовательные учреждения; — учреждения культуры (которые, в свою очередь, в зависимости от вида осуществляемой деятельности могут подразделяться на музеи, библиотеки и т.п.); — медицинские учреждения; — научные учреждения; — социальные учреждения.

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Административно-правовой статус государственных коммерческих и некоммерческих организаций

В стране создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий: 1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (федеральное государственное предприятие; государственное предприятие субъекта РФ; муниципальное предприятие); 2) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие).

Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом предприятия. Он назначается собственником имущества унитарного предприятия и ему подотчетен. Руководитель действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от его имени, утверждает структуру и штаты предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности. Он организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия.

Некоммерческие партнерства и автономные некоммерческие организации

Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 1 ст. 8 Закона о некоммерческих организациях).

Некоммерческое партнерство является собственником своего имущества, в том числе имущества, переданного его членами. При ликвидации некоммерческого партнерства оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами некоммерческого партнерства в соответствии с их имущественным взносом, размер которого не превышает размера их имущественных взносов, если иное не предусмотрено учредительными документами.

Ссылка на основную публикацию