Чернобыльцы 4 категории

ЧЕРНОБЫЛЬЦЫ. «Постановление не учитывает наших пожеланий, но мы не протестовали, иначе оздоровление было бы в этом году сорвано, — говорит председатель исполкома «Союз Чернобыль Украины» Владимир Березин. — Увы, в перечне нет здравниц на ЮБК, в Миргороде, Моршине, в основном это санатории из Одесской, Херсонской, Николаевской областей. Эти санатории никому не известны, и, скорее всего, там нет условий для оздоровления. В региональных организациях уже говорят, что вернут путевки в министерство, отдых для галочки нам не нужен». К слову, льготы на бесплатный или со скидкой отдых имеют не только пострадавшие от ЧАЭС, а и ветераны ВОВ, участники боевых действий, орденоносцы, судьи, ветераны труда, жертвы нацистских преследований и политрепрессий, дети из многодетных семей, инвалиды (при наличии показаний) и другие. Обращаться за путевками необходимо в отделения Минсоцполитики по месту жительства.

Украинские чернобыльцы получат больше льгот

Согласно принятому правительством законопроекту были усложнены условия получения льгот данной категорией граждан. К новым критериям относятся: постоянное проживание граждан на загрязненных территориях 1 год (зона отселения), 3 года (зона с правом на отселение), 4 года (зона с льготным социально-экономическим статусом) непосредственно перед предоставлением льгот.

Льготы чернобыльцам

Один из бывших работников Минтруда и соцполитики, рассказал, что во время его работы в ведомстве на стене висела огромная схема, на которой были нарисованы все льготы. Когда парламент вносил какие-то изменения, работники дописывали на этой схеме новый квадратик. Подозреваем, что это единственный в стране более-менее полный перечень льгот.

Ау! Чернобыльцы и другие категории льготников

Существует установленная процедура получения пособий. Чернобыльцы 2 категории льготы получают так же, как и другие категории. Иными словами, каждый должен собрать пакет документов и предоставить их в социальную службу. Для начала следует получить удостоверение чернобыльца. В дальнейшем эта бумага будет помогать получать все положенные льготы. Для этого необходимо предоставить следующие документы:

Какие льготы имеет чернобылец 4 категории

— лица, которые постоянно проживали или проживают или постоянно работали или постоянно работают в зоне усиленного радиологического контроля при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в этой зоне не менее 4 лет, на 2 года плюс по 1 году за каждые три проведенные в указанной зоне, но не более 5 лет;

Льготы для чернобыльцев в 2021 году

Окрім того, згідно ч.1, ст.67 Закону № 796-12, і ч. 1, ст. 42 Закону № 1058-15, Відповідач зобов’язаний постійно проводити індексацію мого пенсійного забезпечення в зв’язку із зміною індексу споживчих цін. За весь час, починаючи від часу призначення мені пенсії, жодної індексації не було проведено.

Чернобыльцы 4 категории

• до 1.07.86 – вне зависимости от количества дней
• С 1.07.86 по 31.12.86 – не менее 5 календарных дней
• В 1897 – не менее 14 календарных дней, а также потерпевшие от ЧАЭС;
• Лица, эвакуированные в 1986 г. из зоны отчуждения (в том числи дети, которые были зачаты на тот момент — после достижения ими совершеннолетия);
• Лица, которые постоянно проживали в зоне безусловного отчуждения с момента аварии и до принятия постановления об отселении (16.12.1992).

Какие предоставляют льготы чернобыльцам

Однако нормы Закона об отпусках регулируют вопросы порядка предоставления трудовых отпусков, то есть того времени отдыха, который заслуживает человек за свой труд (ст.2 Закона). А нормы Закона № 796 регулируют вопросы защиты граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, и направлены на решение связанных с ней проблем медицинского и социального характера, возникших в результате радиоактивного загрязнения территории (ст.1 Закона). Дополнительный отпуск, предусмотренный в Законе № 796.

Отпуск чернобыльцам 2 категории

Детям до достижения совершеннолетия, которые до вступления в государственные высшие учебные заведения, профессионально-технические учебные заведения, расположенные за пределами зоны загрязнения имели основания для получения категории 4, предоставляются льготы, предусмотренные пунктами 4 и 5 части первой настоящей статьи и пунктом 4 части третьей настоящей статьи, а студентам из числа этих детей до 23 лет предоставляются льготы, предусмотренные пунктом 6 статьи 22 настоящего Закона .

Дети чернобыльцев льготы школе

В соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы», отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы, продолжительностью 90 календарных дней до родов и 90 календарных дней после родов.

Чернобыльцы 4 категории

• С 2021 года льготы и компенсации лицам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы планомерно урезаются, а социальная защита снижается. В целом от законодательных изменений пострадало почти 2 млн. человек, из них более чем 100 тыс. инвалидов.[2]
• В 2021 году была проведена первая «секвестрация»- убраны важные для пострадавших территорий нормы, сокращены льготы, компенсации и размеры государственного обеспечения чернобыльцев по 12 позициям, среди них:
• градация по зонам радиоактивного загрязнения, что вносит путаницу в определение лиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС, льготы для чернобыльцев 2, 3 и 4 категорий (право на бесплатное ежегодное обеспечение санаторно-курортными путевками и путевками на отдых);
• помощь семьям с детьми школьного возраста, проживающих на территориях радиоактивного загрязнения;
• ежемесячные денежные компенсации гражданам, которые постоянно проживают на территориях радиоактивного загрязнения;
• С 2021 года чернобыльцы 4 категории[3] были лишены льгот – из Закона удалили всю статью[4], которая их гарантировала.
• Для студентов-«Чернобыльцев» заменили «повышенные» стипендии на «социальные».
• С принятием пенсионной реформы для чернобыльцев ухудшили условия досрочного выхода на пенсию, установив наявность обязательного страхового стажа 15 лет, чего ранее не было.
• В 2021 г предпринимаются попытки заменить бесплатное питание в школах для детей, пострадавших от Чернобыльской катастрофы денежной компенсацией (т.н. монетизация льгот). (04.2021 принят в первом чтении законопроект № 6230). При этом есть большой риск, что деньгами на детские питание могут распорядиться взрослые не по назначению, что сплошь и рядом встречается с другими выплатами на детей.
• Попытки вернуть отобранные у чернобыльцев льготы ситуацию кардинально не поменяли.
• В 2021 году ВР сделала попытку восстановить часть отмененных законодательных норм[5], но соответствующий Закон был ветирован Президентом.
• В конце прошлого года в рамках принятия бюджета на 2021 год и пенсионной реформы были приняты незначительные изменения в «Чернобыльский Закон[6]», где частично вернули льготы для семей чернобыльцев и сняли налог на пенсии, но оставили потолок пенсионных выплат (Эта норма была введена для всех пенсионеров на уровне не выше 10 минимальных пенсий).
• В 2021 году делаются попытки частично возвратить льготы чернобыльцам 4-й категории, которые получили инвалидность (04.2021 принят пока в первом чтении законопроект № 6656).
• Даже те нормы, которые остались в «Чернобыльском» законе, работают плохо.
• До сих пор нет полноценного Государственного Реестра с прозрачным учетом граждан, непосредственно участвовавших в ликвидации аварии на ЧАЭС, который необходим для обеспечения прозрачного учета льготников, социальных выплат, обеспечения их социальными выплатами и льготами, организации медицинского обследования и оздоровления и пр.
• Нет социальной справедливости в порядке расчета пенсий, поскольку порядок расчета пенсий исходит из заработной платы по основному месту работы. Многие участники ликвидации аварии на ЧАЕС были временно откомандированы в «зону» с основного места работы вне ее границ. Они получали командировочное и надбавки за работу в «зоне». Но для расчета пенсии им учитывали только зарплату по основному месту работы. В результате люди, которые работали в одинаковых условиях, в одно и то же время и получили одинаковые дозы облучения, по-разному получают пенсии, поскольку имели разные заработные платы по основному месту работы.
• Кабмин принял решение о возможном перерасчете пенсий чернобыльцам (исходя из пятикратного размера минимальной зарплаты)[7]. В то же время документ был подготовлен не качественно. Норма, разрешающая пересчитывать пенсию в пятикратном размере, прописана нечетко и приводит к разночтениям. Минсоцполитики и Пенсионный фонд считают, что норму надо применять не для всех чернобыльцев, а только для тех, которые служили в армии во время аварии, и на этом основании отказывает в пересчете всем не служившим в ВС в это время. Население читает норму о пересчете как общую для всех. Уже начались споры по поводу пересчётов пенсий из-за отказов Пенсионного фонда их пересчитывать.
• Для тех чернобыльцев, которым оставили возможность оздоравливаться в санаториях, не хватает средств для полноценного санаторно-курортного лечения. По оценкам чернобыльских организаций, при ориентировочной стоимости 1 дня в обычном санатории 600 грн. в реальности выделяется в 1,5 раза меньше.
• Положение пенсионеров и инвалидов чернобыльцев за последние годы ухудшилось в разы.
  • За последние 4 года при 137% инфляции население обеднело как минимум втрое, самым чувствительным контингентом стали пенсионеры, в том числе чернобыльцы.
  • По состоянию на 01.01.2021 минимальные пенсии по инвалидности пострадавшим, ликвидаторам, детям и др. категориям, которым установлена связь с аварией на ЧАЭС, составляет от 1 373 грн./мес. до 3 913 грн./мес., а дополнительная пенсия за вред здоровью колеблется в диапазоне от 56,94 грн./мес. до 474 грн./мес.[8] Даже при максимальном уровне пенсии[9], плюс максимальная дополнительная пенсия за вредздоровью[10]выплаты инвалиду-чернобыльцу составляют около 4 387 грн./мес. (168 дол. США).Их недостаточно для нормальной жизни и адекватного лечения.

Как власть «заботится» о чернобыльцах

Напомним, что отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, продолжительностью 90 календарных дней до родов и 90 календарных дней после родов согласно абз. 1 п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 г. № 796-ХІІ.

Чернобыльцы 4-й категории не имеют права на 180 дней отпуска по беременности и родам

Однако решением КСУ от 22.05.2021 №10-рп/2021 эти изменения были признаны неконституционными. Иными словами, до сих пор действует редакция Закона о чернобыльцах, которая предусматривает, что дополнительные пенсии за вред, причиненный здоровью, назначаются в зависимости от минимальной пенсии по возрасту и выплачиваются в таких размерах: 1) пенсия чернобыльцам 1 категории – в размере 100% для инвалидов І группы, 75% – для инвалидов ІІ группы и 50% – для инвалидов ІІІ группы, детей инвалидов и больных вследствие Чернобыльской катастрофы лучевой болезнью; 2) пенсия чернобыльцам 2 категории – в размере 30%; 3) пенсия чернобыльцам 3 категории – в размере 25%; 4) пенсия чернобыльцам 4 категории – в размере 15%.

Чернобыльцы 4 категории

Они полагаются родственникам, а именно детям. Пособие выделяется детям до 14 лет в размере 300 руб. и до 18 лет в объеме 800 руб. При наличии детей-инвалидов, находящихся на иждивении, перечисляется ежемесячная компенсация на существование за умершего родственника-чернобыльца.

Льготы для чернобыльцев

Но следует иметь в виду, что если дни основного отпуска могут накапливаться при неиспользовании, то дополнительным следует воспользоваться в том календарном году, на который он рассчитан. В противном случае льготные дни после декабря автоматически «сгорают».

Правила получения дополнительного чернобыльского отпуска