Перевод жилого помещения в нежилое судебная практика

Перевод жилого помещения в нежилое: уроки судебной практики

В одном из дел суд признал уменьшение размера земельного участка, находящегося в общей собственности жильцов дома, только потому, что собственник магазина оборудовал три машино-места на придомовой территории, чтобы подвозить товар к магазину (постановление ФАС Уральского округа от 14.02.2021 № Ф09-11472/10-C6).

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя России от 27.09.2021 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Перевод жилого помещения в нежилое: судебная практика

Совет: в некоторых ситуациях самовольную постройку можно узаконить. Для этого необходимо получить согласие всех собственников общего имущества, а также заключение экспертизы о соответствии данной постройки всем требованиям нормативных документов к строениям данной категории. Но данная процедура производится только в судебном порядке.

Совет: при подаче документов в органы местной власти для перевода жилого помещения в нежилое желательно приложить к проекту изменения переводимого помещения заключения экспертной организации о характере планируемых работ, где будет четко указано, что будет выполняться: перепланировка, переоборудование или реконструкция.

Перевод жилого помещения в нежилое судебная практика

Отказ в переводе может быть обжалован заявителем в судебном порядке. В случае признания решения органа местного самоуправления незаконным, суд должен обязать администрацию принять решение о переводе (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21.11.2021 № Ф03‑А51/07‑1/5290).

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается по результатам рассмотрения заявления уполномоченным органом не позднее чем через 45 дней со дня представления документов (ч.3 ст. 23 ЖК РФ). Орган местного самоуправления не вправе выходить за пределы установленного ЖК РФ срока (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.04.2021 по делу №Ф04‑2161/2021(21143‑А02‑22)).

Теория всего

Активно начинает закрепляться ограничения средств поиска и анализа формально общедоступной информации. Закон о праве на забвение выделяет поисковики как класс программ и ущемляет их доступ к произвольной информации. Тем самым ущемляется отнюдь не право поисковиков, как безликих машин, а скорее право пользователей поисковых систем на доступ к информации. Качественный анализ информации становится доступен только владельцам полных банков данных и средств индексации и это разделение законодательно закрепляется. Человеку навязывается возможность доступа к информации только с помощью «хороших программ», таких как браузеры, но при этом ограничивается возможность использования эффективных средств поиска и анализа, таких как поисковые системы.

В 1930-1940 годах на месте приюта было построено здание Центрального театра Красной армии. Здание занимает десять этажей на поверхности и столько же подземных этажей. Театр располагает самой большой в Европе сценической площадкой. Это первое театральное здание, спроектированное и возведенное в Москве после революции. Лучи пятиконечной звезды точно указывают направление на крупные транспортные узлы столицы (Белорусский, Савеловский, Рижский вокзалы, Комсомольская площадь). Пятый луч указывает направление на центральную часть Москвы – говорит нам википедия.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 ноября 2021 г

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в том числе в случае несоблюдения предусмотренных статьёй 22 названного кодекса условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Письмом исполняющего обязанности главы администрации Адлерского внутригородского района города Сочи от 10 декабря 2021 г. Визир Л.Ю. предложено обратиться в департамент имущественных отношений администрации города Сочи с соответствующим заявлением и документами, указанными в Положении о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и нежилых домов в нежилые здания на территории города Сочи, утверждённом постановлением администрации города Сочи от 27 июня 2021 г. N 1366.

Перевод жилого в нежилое

В другом деле предприниматель был не согласен с отказом Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в переводе квартиры в нежилое помещение. В свою очередь Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы считал, что он не может принять решение о переводе жилого в нежилое помещение в связи с тем, что советом депутатов муниципального собрания отказано в согласовании проекта решения о переводе жилого помещения в нежилое.
Суд посчитал решение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обоснованным, так как в силу пункта 5.7.4. Регламента подготовки уведомления о переводе (отказе в переводе), утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2021 года №382-ПП, одним из оснований для отказа является отрицательное заключение органа исполнительной власти города Москвы, городской организации.
Но стоит отметить, что совет депутатов муниципального собрания при отказе в согласовании проекта решения о переводе жилого помещения в нежилое, должен такой отказ мотивировать. В данном случае мотивом послужили обращения жителей многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение, о несогласии с передачей части общего имущества дома (подоконная часть фасада до уровня пола) для устройства отдельного входа заинтересованному лицу (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2021 г. N 09АП-5381/2021).

Владельцы квартир в многоквартирных домах часто бывают недовольны тем, что в их доме находится магазин, офис или иное нежилое помещение. Одним из способов борьбы с такими нежилыми помещениями является подача иска в суд о признании недействительным решения о переводе жилого помещения в нежилое.
Жильцы дома часто указывают на то, что:
• согласия на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку переведенной в нежилое помещение квартиры;
• присоединение к нежилому помещению части общего имущества многоквартирного дома, а под этим, как правило, понимается оборудование отдельного входа
они не давали.
20 января 2021г Московским городским судом (кассационная инстанция) был рассмотрен иск о признании недействительным распоряжения о переводе жилого помещения в нежилое (Определение от 20 января 2021 г. N 4г/1-56). Истец, физическое лицо – владелец квартиры в многоквартирном доме, основывал свой иск на аргументах указанных выше.
Суд отказал истцу в удовлетворении его требований по следующим основаниям:
• Использование придомового земельного участка под дорожку до пешеходного тротуара не нарушает прав жильцов, так как право собственности на земельный участок не зарегистрировано, соответственно в данном случае отсутствует факт использования общего имущества жильцов дома.
• Довод истца о том, что он не давал согласия на перевод жилого в нежилое помещение, верно отклонен судом, так как ДЖП и ЖФ г. Москвы самостоятельно принимает решение о переводе жилого помещения в нежилое. При этом получение согласия собственников помещений, расположенных непосредственно над квартирой, действующим законодательством не предусмотрено, они должны быть лишь уведомлены о принятом решении.р
• Довод истца о том, что разрешение на обустройство отдельного входа получено без согласия других сособственников дома, признан несостоятельным, так как ответчиком представлена выписка из решения общего собрания собственников, которая свидетельствует о принятии решения о передаче ему части общего имущества дома для выполнения работ в соответствии с проектом переустройства.

Перевод жилого помещения в нежилое судебная практика

По мнению некоторых ученых, «из смысла этой нормы следует, что также не допускается перевод пригодных для проживания жилых помещений в нежилые, если в результате собственник жилого помещения и (или) члены его семьи становятся нуждающимися в получении жилья или улучшении жилищных условий» . Признавая практическую приемлемость обозначенного взгляда, все же представляется, что он не вытекает из действующего жилищного законодательства, установившего не только закрытый перечень оснований для отказа в переводе (ст. 24 ЖК РФ), но и специальные последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий (ст. 53 ЖК РФ);
———————————
Никифорова Е.И. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение // Жилищное право. 2021. N 9.
Сходная позиция — у Л.Ю. Грудцыной (см.: Грудцына Л.Ю. Указ. соч. С. 164).

Заявитель должен представить в орган местного самоуправления (по месту нахождения переводимого помещения) комплект документов, включающий:
1) заявление о переводе помещения, в котором, по смыслу Постановления Правительства РФ от 10 августа 2021 г. N 502, надлежит указать в том числе вид использования помещения после перевода.
В отличие от заявления о переустройстве и (или) перепланировке, ЖК РФ не содержит требований к форме заявления о переводе помещения (ср. ч. 2 ст. 23 и ч. 2 ст. 26), из чего может быть выведено заключение о правомерности составления заявления в произвольной форме. Вместе с тем органы местного самоуправления нередко утверждают специальную форму заявления (что не совсем корреспондирует с изученными нормами ЖК РФ, а также положениями п. 6 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ);
———————————
См., напр.: п. 3.1 Порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории городского округа Жигулевск, утв. Постановлением мэра от 2 ноября 2021 г. N 1985; п. 2.2 Порядка рассмотрения заявлений и принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории городского округа Сызрань Самарской области, утв. Постановлением главы администрации от 19 декабря 2021 г. N 1590.

Как перевести жилое помещение в нежилое помещение

• заявление на перевод;
• копии о правах владельца на квартиру, заверенные нотариусом;
• план и тех. характеристики;
• тех. паспорт квартиры;
• план здания по этажам;
• выписка из домовой книги о прописанных лицах;
• официально оформленный проект перепроектировки квартиры в нежилое помещение.

• наличие доступа помещения к инженерным коммуникациям;
• есть ли данное помещение в будущих планах по реконструкции здания или капитальному ремонту;
• является ли здание памятником архитектуры;
• находится ли здание под наблюдением гражданской обороны;
• находится ли здание в аварийном состоянии, и не собираются ли его скоро сносить.

Энциклопедия судебной практики

Судебная коллегия с такими доводами апелляционной жалобы согласиться не может, поскольку из содержания оспариваемого распоряжения администрации муниципального района и решения районной комиссии по рассмотрению вопросов перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения следует, что истцу отказано в переводе нежилого помещения в жилое, поскольку помещение не отвечает установленным требованиям, а именно расположено в зоне размещения промышленных, коммунально-складских и сельскохозяйственных объектов в зоне 4 класса вредности, где регламентом установлен вид разрешенного использования, исключающий жилую застройку, а также попадает в санитарно-защитную зону ООО, в которой размещение жилых домов не допускается.

Учитывая, что в уведомлении администрации отсутствуют основания отказа в переводе, установленные частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, и перевод под условием законом не предусмотрен, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое уведомление не соответствует положениям статей 22, 23 и 24 Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы учреждения, а потому руководствуясь пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил заявленные требования.

Статья 22

Перевод перечисленных жилых помещений в нежилые допускается, если в соответствии с предполагаемой целью использования не нарушаются действующие строительные нормы и правила для жилых помещений, жилищные, имущественные и другие права граждан, а также общественные интересы.

1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение должен осуществляться на основе норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации. Статьи 13, 14 Кодекса о компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления не предусматривают права этих органов по изданию нормативных правовых актов в этой сфере.

Перевод жилого помещения в нежилое

ЮРИСТ24 предлагает вам быстро и без лишних затрат оформить перевод из жилого помещения в нежилое. Наши юристы и адвокаты обладают обширными знаниями в жилищном праве и ежедневно получают практический опыт перевода из жилых помещений в нежилые, тесно сотрудничают с различными инстанциями и поэтому процесс оформления документов ускоряется в несколько раз.

Перевести квартиру в многоквартирном доме в нежилое помещение, возможно, только если квартира располагается на первом этаже. Если же квартира находится выше первого этажа, то перевод из жилого помещения в нежилое допускается в случаях, когда помещения, располагаемые под квартирой, не являются жилыми.

Перевод квартиры в нежилой фонд

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.